呵气成霜的日子，1月27日7时50分，按照事先约定，公交车司机黄南昌在常德火车站过渡广场，见到了临时搭档、在常德火车站广场工作十余年的城管队员杨续军。

“你第一天跑摆渡车，不知道要来回多少趟？到时候我帮你记个数”，跨进公交车、与黄南昌握完手，杨续军一边收伞一边就入了正题。

黄南昌推测：“说是20分钟一趟，但是如果路上堵车，可能一个来回也不止30分钟。”

常德火车站过渡广场此前共开通4条公交线路，分别通往常德汽车北站、常南汽车总站、农资市场停车场、德山公交站。黄南昌驾驶的这辆新公交线路不在其列。今天起，他俩的任务是连通常德火车站过渡站经停常德汽车总站到常德公交总站共1.5公里的新线路。这是常德历史上首趟免费乘坐的公交摆渡车。

两人没聊几句，站台广播里就传来了到站通知。

杨续军看看表：8时02分，是深圳到常德k9276的到达时间。从现在起到10时30分，常德火车站会迎来客流量高峰期。

他举起伞走回出站口、用喇叭冲渐渐涌出的人潮循环播报：“旅客们请注意，常德火车站已开通到常德汽车总站的公交车，请大家按秩序上车。”

“请问这里有去柳叶湖车站的公交车吗？”“请问去老西门怎么乘车？”“请问一下，甘露寺是哪趟公交？”……身穿“红马甲”的广场志愿者、城管执法人员用热情的回应，让旅客们慢慢卸下焦虑、脸上洋溢出回家的喜悦。

一会儿功夫，偌大的车厢便被乘客塞得严严实实。黄南昌见状笑道：“没想到开了二十年的公交，最挤的是今天。”

“车满了，等下一趟，20分钟就来。”护住人群，杨续军指挥黄南昌悄悄完成“首发仪式”，转身又安抚起排队的旅客：“上车不需要刷卡投币，大家免费乘坐，下趟马上到，不要着急。”

从动议到实施，这趟新公交线路开通其实只用了两天时间。

1月25日上午，市领导到常德火车站察看过渡广场秩序和值班值守情况，一位返乡的年轻小伙子提出了“希望开通火车站到柳叶湖车站公交车”的建议。调研结束后，市领导便将工作任务交办给了市城管执法局。

为方便旅客回家，1月26日，市城管执法局联合市交通运输局、市道路运输服务中心、市公交公司、市交警支队等部门以专题协调会的形式确定：由市公交公司安排两辆摆渡车辆，根据火车站人流量峰值科学设置运行时间，连接常德火车站过渡站房和常德汽车总站。当日，火车站广场管理处迅速协调，在出站口三个醒目区域拆除部分护栏，设置指示标识，制定志愿者队伍现场引导和声控播报方案。所有准备工作一直忙到当晚11时许。

天气似乎越变越冷，室外雨雪交织。10时32分，黄南昌驾驶的公交车第六次出现在杨续军的身旁。此刻，过渡广场上的客流量已明显减少，紧张工作两个多小时的黄南昌决定关闭发动机等客，他站起身用力做了一会儿伸展运动；待乘客们都下车后，杨续军一个箭步坐到了前排座椅上，静静擦拭起眼镜上的雾水，等待下一波客流高峰的到来……