2023年，澳门金沙博彩娱乐平台文化市场综合金沙博彩执法支队（以下简称“市文化执法支队”）始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，以维护意识形态安全和文化安全为己任，以提升执法质效、守护未成年人健康成长、营造良好营商环境为目标，不断强化执法队伍作风、提升执法办案水平和服务基层能力，着力打造执法为民服务标杆。

截至12月，市文化执法支队共出动执法人员7571人次、检查经营场所3230家次，处理文化旅游投诉140起，办结案件183件，其中重大金沙博彩处罚案件63件；代表湖南省参加第三届全国文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛，获团体单项二等奖、团体全能三等奖；2个案件被评为“全国文化市场综合执法重大案件”，3个案件获评“全省文化市场综合执法重大案件”，1个案件被列为省“扫黄打非”挂牌督办案件；荣获市级“先进基层党组织”，切实维护了地方意识形态安全和文化安全。

优化营商环境包容审慎有温度

执法为民，要求执法人员既要坚持严格、规范、公正、文明执法的同时，又要始终把为民服务挂在心间，不断探索创新服务型执法方式，做到执法工作有温度，实现法律效果和社会效果的高度统一。

为持续优化文旅市场营商环境，市文化执法支队推行了包容审慎监管、柔性执法，制定并公布了《澳门金沙博彩娱乐平台文化市场综合金沙博彩执法事项清单（2023年版）》《澳门金沙博彩娱乐平台文化市场综合金沙博彩执法支队金沙博彩处罚“三项清单”（2023年版）》，主动适用文旅领域5个“不予处罚”、6个“减轻处罚”、5个“从轻处罚”清单。据统计，2023年，市文化执法支队共办理“首违免罚”案件36件，最大限度彰显执法温度。

今年5月，市文化执法支队网吧执法二大队在日常巡查中，发现江南城区某网咖未按规定张贴《互联网上网服务营业场所场内巡查制度》，便要求当事人出示相关台账。

“你们的台账记录不全，记载日期只到2023年3月15日，没有按照要求分3个时段逐日、逐次如实填写。”执法人员指出问题并当即责令经营业主整改。按《互联网上网服务营业场所管理条例》规定，此类违法行为可以处1.5万元以下的罚款，但鉴于当事人属于首次轻微违法，根据自由裁量权基准，执法人员主动适用“免罚清单”，最终作出不予金沙博彩处罚的决定。这一暖心举动得到了当事人的认可，并表示以后一定守法经营。

今年以来，市文化执法支队召集了18家书店、172家网吧、56家娱乐场所的经营业主分别召开经营业主大会，创新形式告知违法风险、普及法律知识，变“事中事后监管”为“事前指导”，真心实意为业主们办实事、解难题、送服务，引导行业健康、繁荣、有序发展。

守护未成年人健康成长有力度

服务有温度，执法有力度。尤其是对于侵害未成年人合法权益、影响未成年人身心健康的违法违规行为，市文化执法支队始终坚持“零容忍”“零懈怠”，有违必罚。

为保护未成年人权益，呵护未成年人健康成长，市文化执法支队全年出动执法检查人员5832人次，检查经营单位2333家次，立案查处涉及未成年人保护相关案件40起。

今年3月，澳门金沙博彩娱乐平台在严查网络游戏企业违规行为专项整治行动中，成功查获一起湖南某信息科技有限公司未要求未成年人以真实身份信息注册并登录网络游戏案。根据津市市公安局移送线索，李某、彭某某、陈某某等人在未获取某网络游戏非官方版正规授权的情况下，开设私服工作室，搭建服务器平台进行牟利。公司运营的网站提供379款不同版本的网络游戏，均没有网络游戏实名注册及防沉迷系统，无论用户是成年人还是未成年人，无需实名注册，就可以直接通过链接下载并运行，其行为违反了《中华人民共和国未成年人保护法》相关规定。市文化执法支队依法对涉案责任公司和个人进行了处罚，公司和个人总计罚没金额338万余元。这是市文化执法支队在办结此类案件中开出的“史上最高额罚单”。此案的成功办结受到了省“扫黄打非”办、省文旅厅的充分肯定。

为营造良好的文化环境，市文化执法支队还有序开展了“护苗”“春雷”“利剑”等专项整治和集中执法检查，联合公安、网信等部门开展了涉未成年人有害信息和内容的清查，严防营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所、游艺娱乐场所违规接纳未成年人；开展电竞酒店未成年人保护专项整治，依法检查校园周边文化环境，严查校园周边淫秽色情、凶杀暴力、侵权盗版出版物，严查非法网络文化产品及有害信息等；积极开展预防未成年人网络沉迷进校园宣传教育活动，以互动提问、科普讲解等方式，引导学生合理、正确使用网络，健康、绿色上网。

在“三考”期间，市文化执法支队全力做好禁噪保考工作，重点加强对学校附近及居民较为集中居住片区周边娱乐场所的监管，督促其自觉降低音量；夜间联合相关部门开展检查，保障考生良好的学习、休息和考试环境。

回应人民群众急难愁盼有态度

9月8日，市民郑女士向市文化执法支队反映，在武陵区某书店儿童读物区书架上，发现一本名为《怼人语录》（语录·字帖·手写）刊物，其内容大多是一些低俗、暴力、露骨的段子。“这本刊物内容与我们主流价值观相悖，对未成年人是一种隐性的思想污染和毒害，希望相关部门严查！”

对此，市文化执法支队快速响应，随即前往该书店进行检查。经查，该出版物在既无图书在版编目（CIP）数据、无发行者、无出版单位，又无新闻出版金沙博彩部门批准的内部资料性出版物准印字号的情况下，在社会上公开发行，且含有危害社会公德内容。执法人员对该书店业主处以2000元罚款，并进行了教育引导；对刊物批发商湖南某文化发展有限公司给予没收违法所得312元，并处罚款7000元；对刊物发行商湖南某文化传媒有限公司给予没收违法所得3389元，并处罚款2万元。凡涉及该案件的违法市场主体，均依法得到了相应处置，有效遏制了有害出版物流向市场。

一年来，市文化执法支队通过多平台、多渠道受理群众来电、来件90余件，办结率达100%。另外受理其他咨询以及辖区外投诉50余件，均给予了妥善的处理，做到了“事事有回应、件件有着落”。

维护公平有序市场环境有尺度

为规范经营秩序，促进文旅市场良性发展，市文化执法支队始终聚焦主责主业，在规范文化市场秩序上行稳致远。

一年来，执法人员深入开展文化市场、出版物市场、旅游市场执法检查，主动靠前监管电竞酒店、私人影院、剧本娱乐、密室逃脱、网络直播、研学游等新兴业态，做到不漏一家经营户。今年以来，执法人员共检查各类旅游市场经营单位210家次，互联网上网服务营业场所1547家次，娱乐演艺市场经营单位355家次，出版（版权）经营场所713家次，高危险性体育经营场所66家次，广播电影电视经营场所97家次，网络经营主体64家次；用好“文旅安监”管理平台，实现营业场所无死角、无遗漏、全天候监控。

针对文旅市场存在的突出问题，市文化执法支队打出“组合拳”，先后组织开展了院线电影版权保护、剧本娱乐、旅行社规范经营、无证娱乐经营场所、境外电视传播、网络表演市场、营业性演出票务等专项整治行动10余次，累计查处无证照娱乐场所19家，责令整改19家；收缴拆除地面卫星接收设施13套；在涉旅突出问题整治过程中，针对不合理低价游、非法经营旅行社业务、违法违规经营旅游包车等突出问题，依法办案15件，下达整改通知书15份；充分发挥“扫黄打非”主力军作用，以“正道”“新风”等专项整治行动为主线，加强对出版物市场、网络文化环境等的执法检查，累计收缴非法书籍、期刊、光盘等各类非法出版物3000余件，查办“扫黄打非”案件50起，切实保障了意识形态安全和国家文化安全；全覆盖式开展暑期集中执法检查行动，整治期间市县两级文化执法部门共检查经营场所2456家次，查处案件90件，确保了暑期文旅市场平稳健康发展。

共谱文明创建和谐篇章有维度

2023年，为争创全国文明城市，市文化执法支队将各项文明创建具体工作分解到各科室大队，并细化到个人，形成了全员参与、人人有责、各司其职的工作机制，“四个维度”高质量推进文明创建工作。

提升创建高度，彰显使命担当。作为市文明委成员单位之一，市文化执法支队秉持强化与相关部门、经营主体、消费者沟通的工作原则，尤其是针对网吧禁烟难的问题，推动建立多方参与、系统解决的工作机制。

加大创建力度，合力齐抓共管。一年来，市文化执法支队对410个测评点位进行了3次以上全面巡查，对重点场所巡查超过5次，与联点社区开展志愿服务活动9次。

挖掘创建深度，聚焦重点领域。市文化执法支队着重以18家实体书店和校园周边环境工作为重点，查看校园周边书店、文体店等文化经营场所，重点检查其经营证照是否齐全，进货渠道是否规范，是否销售非法侵权盗版教材教辅，是否销售含有淫秽色情、非法宗教、血腥暴力、低俗等有害内容的出版物等。针对互联网上网服务营业场所证照是否齐全，是否有接纳未成年人现象，场所入口显著位置是否悬挂统一制作的“禁止未成年人入内”禁令警示牌等问题，执法人员坚持问题导向，举一反三，持续加强指导和督促，实现“双随机、一公开”常态化。

扩展创建广度，提倡共创共享。市文化执法支队引导实体书店、影院、网吧、KTV等场所，在醒目位置及时更换醒目的社会主义核心价值观、诚信经营、文明上网等各类公益广告800多个（幅）；利用志愿服务活动，积极宣传“创建为民、创建惠民、创建靠民”的理念，广泛发动市民参与和支持文明创建；围绕暑期文化市场、不合理低价游、防养老诈骗、安全生产等开展专项整治行动，不断净化市场环境，规范市场秩序。

职责永在，初心不改。2024年，市文化执法支队将继续聚焦长远建设，未雨绸缪、谋定而动，坚持主业主抓、全面攻坚，在能力提升上坚持学促并进、锻炼淬炼，在党风廉政建设上坚持底线思维、不越红线，通过打造“有温度、有力度、有态度、有尺度、有维度”的服务型金沙博彩执法工作体系，营造健康有序、安全稳定的文旅市场环境，为我市文旅事业产业高质量发展作出应有贡献。